编者按  近日，中央企业党建思想政治工作研究会印发《2022年度优秀课题研究成果和优秀课题研究组织单位获奖名单》，中国铁路工程集团有限公司荣获优秀课题研究组织单位，中国中铁党建思想政治工作研究会报送、中国中铁高新工业股份有限公司承担的课题荣获一等奖。现将获奖课题中相关经验作法予以摘发，供学习借鉴。

　　党的二十大报告指出，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》明确指出，把加强廉洁文化建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程抓紧抓实抓好。中铁高新工业股份有限公司（以下简称中铁工业）把廉洁文化建设纳入党风廉政建设和反腐败工作布局进行谋划，有机融合马克思主义基本原理与中华优秀传统文化，实施平台助廉、睹物思廉、阳光照廉、文化兴廉等四项工程，打造了“守正创新、六廉兴企”的“六廉”文化品牌，有效推动了企业党风廉政建设与改革发展、创新创效、经营生产的协调并进，为实现企业实现高质量发展提供了坚强保障，为中央企业廉洁文化建设提供了可参考、可借鉴的文化样本。

　　（一）落实习近平总书记“三个转变”重要指示的要求

　　2014年5月，习近平总书记在视察中铁工业所属单位中铁装备时做出“三个转变”重要指示，为企业的高质量发展指明了方向。如果企业中存在违规违纪甚至违法问题，将直接影响企业践行“三个转变”重要指示的质量，亟须发挥廉洁文化的浸润和引领作用。

　　（二）优秀中华传统文化与马克思主义基本原理的有机结合

　　中铁工业从习近平总书记“两个结合”的重要论述中找到了廉洁文化建设的答案，即以中华优秀传统文化《周礼》中“六廉”思想为基础，结合马克思主义辩证法、群众观和发展观，总结提炼形成了“守正创新、六廉兴企”的廉洁文化理念，切实把文化的软约束转化为广大员工内在的行动自觉。

　　（三）廉洁文化服务企业高质量发展的实践提炼

　　中铁工业“六廉”文化建设坚持党委统一领导，纪委牵头组织，有关部门齐抓共管、各展所长，形成发挥整体合力，通过对企业文化和优秀历史传统文化进行总结、凝练、再创造，不断融入管党治党、企业治理各方面、全过程，有效助力“三不腐”一体推进在企业的落实落地，护航国有企业健康持续高质量发展。

　　（一）从行为层面，持续发挥“六廉”文化的柔性约束功能，不断强化“不敢腐”的威慑效果

　　中铁工业打造的“六廉”文化品牌，着眼于廉洁文化在思想、心理及价值取向方面的柔性约束，所蕴含的廉洁理念、廉洁品质，会不知不觉地渗透到人们的行为准则、价值观念、道德标准之中，使人不断产生思廉、崇廉、尚廉、践廉的价值理念。在“三不腐”一体推进中，对各级领导干部的言行、举止、作风、形象、口碑等进行柔性约束，引领各级领导干部明法纪、知敬畏、存戒惧、守底线，养成正确的人生观、价值观、世界观，在行动上自觉远离“不敢腐”的“高压线”。

　　（二）从制度层面，持续发挥“六廉”文化的制度支撑功能，不断扎紧“不能腐”的笼子

　　“不能腐”是“三不腐”一体推进的关键环节，通过不断建立健全和贯彻实施制度，重视制度治理和监督约束，完善管权治吏的体制机制，持续开展遵法、学法、守法、用法工作，开展企风企俗、乡风民俗的学习，强化对领导干部权力监督的全覆盖、有效性，推动领导干部带头尊崇法治、敬畏法律，持续打好“预防针”，不断敲响“警世钟”，从制度上遏制引发腐败滋生的苗头性、倾向性问题。

　　（三）从理念层面，持续发挥“六廉”文化的价值引领功能，不断筑牢“不想腐”的思想防线

　　“六廉”文化坚持以腐为耻、以廉为荣的“荣辱观”“廉耻观”，为“三不腐”一体推进提供了“坚持什么、反对什么，提倡什么、抵制什么”的价值导向。特别是所蕴含的“六廉”思想，指出党员领导干部既要具备能力，又要做到廉洁，在任何时候都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白，做到权为民所用、利为民所谋，让求真务实、清正廉洁的新风正气贯穿始终，使廉洁从业成为一种行为方式、一种文化素养，真正筑牢“不想腐”的思想防线。

　　（一）“六廉”文化建设的“柔”增强不敢腐“刚”的韧度

　　加强学习教育，增强不敢腐的内生动力。一是坚持政治引领，把习近平总书记关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述纳入党委会、党委中心组学习会，纳入党员教育培训重要内容。二是强化警示教育，将正风肃纪反腐新实践新成果转化为警示、教育和宣传资源，组织录制教育片、听取案件当事人“现身说纪”，用身边事教育身边人。三是贯彻执行新形势下党内政治生活若干准则，严格落实民主生活会有关规定，党员领导干部主动将接受党组织约谈、函询、问责情况及整改落实情况进行说明，确保民主生活会取得照镜正容、洗澡除尘、醒脑治病的效果。

　　加强宣传引导，增强不敢腐的监督意识。一是以“六廉”工作室参观交流等形式，向职工群众讲清楚纪律底线、规则红线、法律带电高压线，让员工积极参与到反映腐败问题的自我斗争当中。二是推广反映问题线索渠道，建设并运行好“六廉”举报箱并将其积极推动到施工项目，打通监督的“最后一公里”。三是强化问题线索管理。对问题线索逐件编号登记，建立管理台账，定期汇总、更新、核对、督办问题线索处置情况。四是做好形势任务教育。设置“六廉”文化长廊，让员工看到推进党风廉政建设工作的决心和勇气，增强反腐败斗争必胜的信心。五是提高纪检干部工作素养。集中创作涵盖监督执纪问责、巡察全业务实操流程的100集视频微课。编辑监督执纪工作手册等多套业务教材，解决好纪检干部不敢执纪、不会执纪、不能精准执纪的问题。

　　加强共建共享，增强不敢腐的综治效能。一是将党建工作室、劳模工作室、公司会议室与“六廉”工作室建设融合考虑，实现一室多用。二是与供应商、协作队伍等签订阳光协议，堵塞“关键领域”的风险漏洞。三是推动监企共建，目前已与厦门市、郑州市等14个省、市级纪委监委形成共建格局，所属单位的合资公司原总经理职务犯罪案件成功移交地方监委，实现政治效果、纪法效果和社会效果有机统一。

　　加强效果应用，增强不敢腐的震慑效果。一是严肃追责问责。精准运用“四种形态”转化，做到“管住大多数”，惩治“极少数”。二是坚持“一案双查”。既查直接责任，又追查背后的主体责任、监督责任，对相关案件进行“解剖”，推动建章立制。三是做到“清心省廉”。在“六廉”工作室开辟“清心省廉”区，既用监督加压又用信任加力，促进干部从“知错”向“改错”、从“有错”向“有为”转变。

　　（二）“六廉”文化建设的“线”织密不能腐“面”的密度

　　围绕制度，突出重大问题的政治监督。一是将习近平新时代中国特色社会主义思想作为加强“六廉”的指导思想和根本纲领，制定贯彻落实“第一议题”监督工作机制。二是将廉洁文化教育根植到具体工作中，在“1025”专项任务攻关期间，定期对攻关推进情况进行监督，有效助推了盾构设备密封、大排量泵、PLC模块国产化等攻关任务的完成。

　　依靠制度，突出抓早抓小的日常监督。一是苗头性、倾向性问题或者轻微违纪问题，以“纪律+文化”形式对责任人及时开展约谈提醒、批评教育、责令检查、诫勉谈话等，使更多干部受到警醒。二是经常开展对“关键少数”的监督，把“六廉”文化建设作为纪委书记与同级领导班子成员日常廉洁沟通、与下级党组织“一把手”定期谈话的必备项。三是聚焦“四风”问题易发的重要时间节点，加强节前提醒教育、节中明察暗访和节后通报曝光，营造文明廉洁过节良好风气。四是在全公司范围内全面梳理廉洁风险点、监督管理事项责任清单，并建立定期更新机制。

　　织密制度，突出管理漏洞的再监督。一是聚焦工作查找指引的缺失，将《中国共产党章程》等党内规章制度与企业实际相结合，具化为《监督执纪工作手册》，编制《廉洁风险防控指南》等“六廉”教材。二是聚焦工作查找对象的模糊，将再监督的焦点聚焦到企业生产经营，针对存在制度执行不到位导致的管理症结、发展堵点，对照制度开展监督检查。三是聚焦工作查找力量的不足，选聘“六廉”监督员，推动纪检监督与巡察监督、审计监督、部门职能监督、境外业务联合监督贯通融合。

　　（三）“六廉”文化建设的“润”夯实不想腐“根”的深度

　　实施平台助廉工程。一是打造“六廉”工作室。推动廉洁文化进机关、进车间、进项目等，截至目前，已在全公司建立33个线上线下“六廉”工作室。二是发挥廉洁教育阵地作用。邀请党员干部、员工家属、属地纪委监委参观“六廉”工作室。在“六廉”工作室开展“新年廉洁第一课”警示教育活动。三是建好理论研究阵地。总结“六廉”文化建设中的经验和做法，先后在《人民日报》客户端、《人民周刊》《国资报告》《国企党建》《学习与探索》等媒体发表多篇“六廉”理论文章。

　　实施睹物思廉工程。一是开展征集“六廉”文化作品、举办党风廉政知识竞赛、签订廉洁承诺书、上廉洁专题党课、设计廉洁海报和手机屏保等活动。二是孵化文创产品，目前已制作了文具类、娱乐类、生活用品类等45种系列文创产品，通过睹物思廉真正做到“眼睛看得到、耳朵听得到、手掌摸得到、心里想得到、脑子记得到、言行悟得到”。

　　实施阳光照廉工程。一是选树6名廉洁从业典型人物、9个廉洁文化建设先进集体和39名廉洁文化建设先进个人，撰写出版《企廉》，发挥典型引领和示范作用。二是开展一句家庭廉洁寄语、一封廉洁家书、一份廉洁承诺、一场家庭廉洁会议“四个一”活动，累计书写廉洁家书2074份，签订家庭助廉承诺书506份，邀请领导干部及其家属参加家庭助廉座谈会214人次。

　　实施文化兴廉工程。一是将廉洁文化与党内政治生活相融合，开展“六廉”主题党日、“六廉”道德讲堂等；与群团工作相融合，推出“六廉”歌曲、快板、微视频等；与一线中心工作相融合，将《六廉文化选集》《企廉》等带到海外项目、高原铁路项目等一线，拓宽廉洁文化传播途径。二是推进党史学习教育，组织党员前往焦裕禄干部学院等红色教基地，锤炼党性作风、砥砺实干精神。组织开展纪念王尽美的主题党建工作会，让红色基因成为新时代廉洁文化永不磨灭的烙印。

　　实施体系构建工程。总结提炼在高压惩治、制度治理、教育引导等方面经验做法，形成“五四四”工作法：一是在高压惩治方面突出“五严”，即做到严格规范线索处置、严肃运用谈话函询、严实开展初步核实、严密推进立案审查、严谨细致审理追责；二是在制度治理方面突出“四性”，即突出政治监督及时性、日常监督经常性、再监督科学性和制度监督长效性；三是在教育引导方面突出“四化”，即深化理想信念教育、固化廉洁文化体系建设、强化廉洁文化载体建设、优化共建共享格局。